7月29日上午，中国共产党衡山县第十二次代表大会在县剧院隆重开幕。李一帆同志代表中国共产党衡山县第十一届委员会，向大会作了题为《大力实施“产业兴县、文旅融城”发展战略 奋力谱写中国式现代化衡山篇章》的报告。李一帆指出，中国共产党衡山县第十二次代表大会是在全县上下开局“十五五”、奋进新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，大力实施“产业兴县、文旅融城”发展战略，奋力谱写中国式现代化衡山篇章。

本次大会主席团执行主席李一帆、陈瑞来、谢斌、唐年初、黄润葵、周耀辉、夏冰、彭双娣、颜海峰、谭斌、王志强、周智勇、宋罗清、李伟在主席台前排就座。

市委派驻衡山换届督查指导和风气监督组组长谌惠渝，县人大常委会主任旷志军在主席台前排就座。

本次大会应到党代表240人，实到党代表238人，符合规定人数。

陈瑞来同志主持大会并宣布开幕。全体起立，齐声高唱中华人民共和国国歌。

李一帆在热烈的掌声中向大会作报告。他指出，县第十一次党代会以来的五年，是衡山承压奋进、提质赶超的五年，是产业蓄势、城乡蝶变的五年，也是民生持续改善、政治生态持续向好的五年。五年来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县广大干部群众，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，统筹发展和安全，综合实力稳步跃升，改革开放纵深推进，城乡面貌持续改善，民生福祉不断增进，党的建设全面加强，全县各项工作取得一系列标志性、突破性成果，交出了一份厚重提气、群众认可的发展答卷。

李一帆说，未来五年，面对新形势、新任务、新挑战，全县上下必须锚定发展方向、理清实施路径、坚守发展原则，持之以恒把各项工作抓实抓细抓好。县委确定，未来五年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。全面落实“三高四新”美好蓝图、“制造立市、文旅兴城”发展战略，大力实施“产业兴县、文旅融城”发展战略，加快建设环南岳衡山旅游生态圈、湘中南特色智能制造产业园、全省县域城乡融合发展先行区，力争地区生产总值年均增速保持在6%左右，制造业增加值占GDP比重达30%以上，常住人口城镇化率达到58%，年接待国内外游客总花费达90亿元，奋力谱写中国式现代化衡山篇章。

李一帆强调，擘画今后五年发展蓝图、推动各项事业落地见效，必须坚持科学方法论，统筹兼顾、靶向施策，牢牢把握五条实践原则，确保各项工作方向不偏、力度不减、成效不虚。一要树立和践行正确政绩观，保持发展定力。二要坚持以人民为中心的发展思想，坚守为民初心。三要坚持改革和法治相统一，激活发展动能。四要统筹发展与安全，守牢风险防控底线。五要弘扬实干担当作风，闭环推进任务落实。

李一帆指出，实施“产业兴县、文旅融城”发展战略，必须以“一圈一园一区”为主抓手，形成“以旅引人、以产聚财、以城留人、城乡互促”的良性循环，全面夯实高质量发展坚实基础。一是要加快建设环南岳衡山旅游生态圈，构建全域文旅融合新格局。环南岳衡山旅游生态圈是“融城聚气”的先手棋，要主动对接南岳，在融合发展中找准定位；做强文旅片区，在差异发展中塑造特色；狠抓建运联动，在协同发展中提质增效；以文旅流量激活消费、提升形象，为产业导入和城乡提质厚植人气、商气。二是要加快建设湘中南特色智能制造产业园，夯实实体经济硬支撑。湘中南特色智能制造产业园是“兴县强基”的压舱石，要深耕主特产业，盘活存量空间，精准链式招商，优化营商环境，以实体经济壮大财力、稳定就业，为文旅发展和城乡建设提供坚实支撑。三是要加快建设全省县域城乡融合发展先行区，统筹城乡共富共进。全省县域城乡融合发展先行区是“共富共享”的落脚点，要强化产业支撑，在城乡共兴中夯实根基；统筹城乡提质，在双向融合中增强能级；深化改革破局，在畅通循环中激发活力；优化公共服务，在普惠共享中增进福祉；强化生态共治，在绿色发展中擦亮底色；完善治理体系，在风险共防中守牢底线；以空间重构、要素融通、服务均衡拓展承载空间、兜牢民生底线。

李一帆强调，办好衡山各项事业，关键在党。新征程上，全县上下必须始终坚持和加强党的全面领导，坚定不移把管党治党责任扛牢压实，以高水平党建引领高质量发展。要强化政治建设，筑牢绝对忠诚思想根基；建强干部队伍，锻造实干担当中坚力量；筑牢战斗堡垒，激活基层治理红色动能；深化正风肃纪，持续净化县域政治生态。

李一帆最后说，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全县广大党员干部群众，坚定不移实施“产业兴县、文旅融城”发展战略，加快“一圈一园一区”建设，奋力谱写中国式现代化衡山篇章。

根据大会安排，中国共产党衡山县第十一届纪律检查委员会工作报告，全县党费收缴、管理和使用情况的报告以书面形式提请大会审查。

全体来宾和列席人员参加会议。